Hak Ediş Ödemelerinde Asgari Ücret Artışından Kaynaklanan Fiyat Farklarının Damga Vergisine Tabi Olması Gerektiği Hakkında Bölge İdare Mahkemeleri Arasındaki Aykırılıkların Giderilmesine İlişkin Danıştay Kararı
Özet: Damga vergisi uyuşmazlıklarına ilişkin açılan davalarda farklı Bölge İdare Mahkemesi Kararları arasındaki aykırılığın giderilmesi istenmiştir. Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu, E. 2023/3, K. 2023/5 sayılı kararı ile hizmet alimi isi nedeniyle yüklenici firmaya yapılan hak ediş ödemelerine yeni ihale kararı alınmadan, ek sözleşme düzenlenmeden veya bunların mahiyetini iktisap eden herhangi bir kağıt düzenlenmeden ya da harcama yetkilisinden “olur” veya “onay” alınmadan asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farklarının dahil edilmesi durumunda artan fiyat farkından kaynaklanan kısmın da damga vergisine tabi olması gerektiği yönünde karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararları Arasında Aykırılığın Giderilmesi İstemi
İdarelerce ihale edilen hizmet alım işlerini üstlenen davacılar tarafından, hak ediş ödemeleri üzerinden kesilen damga vergilerinin asgari ücret artışı nedeniyle ortaya çıkan fiyat farkından kaynaklanan kısmının iadesi istemiyle yapılan düzeltme başvurularının reddi üzerine yapılan şikâyet başvurularının reddine dair işlemlerin iptali ve ödenen vergilerin faiziyle birlikte iadesi istemiyle açılan davalarda verilen Samsun Bölge İdare Mahkemesi 2. Vergi Dava Dairesinin 12/01/2023 tarih ve E:2022/553, K:2023/9 sayılı kararı ile Adana Bölge İdare Mahkemesi 2. Vergi Dava Dairesinin 21/03/2023 tarih ve E:2023/185, K:2023/271 sayılı; Konya Bölge İdare Mahkemesi 1. Vergi Dava Dairesinin 22/03/2023 tarih ve E:2022/1146, K:2023/306 sayılı; Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4, Vergi Dava Dairesinin 14/12/2022 tarih ve E:2022/2547, K:2022/3140 sayılı; İzmir Bölge İdare Mahkemesi 3. Vergi Dava Dairesinin 11/04/2023 tarih ve E:2023/23, K:2023/550 sayılı kararları arasındaki aykırılığın giderilmesi istenmiştir.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu Kararı
Bölge İdare Mahkemesi kararı arasındaki aykırılığın giderilmesine ilişkin yapılan incelemede oy birliği ile şu değerlendirmede bulunulmuştur;
Resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımına ilişkin ödemelerin, anılan dairelerin nam ve hesabına Kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesinin veya emir ve havalelerine tediyesinin teminine yönelik olarak asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farklarını da içerecek şekilde düzenlenen hak ediş ödemelerine ilişkin kağıtların, kağıtlarda gösterilen toplam tutar üzerinden damga vergisine tabi tutulmasında hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Öte yandan, asgari ücret artışından kaynaklanan kısım için ihale kararı alınmaması, ek sözleşme veya bunların mahiyetini iktisap eden herhangi bir kağıt düzenlenmemesi ya da harcama yetkilisinden “olur” veya “onay” alınmaması, söz konusu kısmın hak ediş ödemeleri nedeniyle düzenlenen kağıtlar kapsamında damga vergisine tabi tutulmasına engel teşkil etmemektedir.
Karar, 19 Ocak 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanmış olup, ekteki linkten ulaşabilirsiniz.
https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2024/01/20240119-14.pdf
Saygılarımızla,
