Kılavuzluk ve Römorkörcülük Hizmeti Verenler Tarafından Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesine Ödenen Paylara İlişkin Anayasa Mahkemesi Kararı
Özet: (1) numaralı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Döner Sermaye İşletme Dairesi gelirlerini düzenleyen 490. maddesinin (2)(b)(3) numaralı fıkrasının üçüncü cümlesinin Anayasa’nın 73 ve 104. maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptali talep edilmiştir. Anayasa Mahkemesi tarafından yapılan norm denetiminde, söz konusu kararname hükümlerinin Anayasa’ya aykırı olduğundan iptaline karar verilmiştir.
Açıklamalarımız:
Anayasa Mahkemesi’nin 26/10/2023 tarih ve E.2018/118, K.2023/180 sayılı kararı
Kural, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının hizmet birimlerinden olan Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığınca idari ve mali yönden yönetilen döner sermaye işletmesinin gelir kalemlerinden birini düzenlemektedir. Buna göre kılavuzluk ve römorkörcülük hizmeti vermekte olan kamu kurumu ve özel kuruluşlarca elde edilen aylık gayrisafi hasılattan alınacak belirli orandaki payın bir bölümünün işletmenin gelirleri olduğu öngörülmüştür. Dava konusu diğer kural ise anılan payın belirli bir orana kadar artırılması ve belirli bir orana kadar indirilmesi hususunda Cumhurbaşkanı’nın yetkili olduğunu düzenlemektedir.
Anayasa Mahkemesi yapmış olduğu değerlendirmede aşağıdaki sonuçlara ulaşmıştır.
- Döner Sermaye Gelirleri ve Yetki Devri Açısından;
Vergi, resim, harç benzeri mali yükümlülük getiren ve buna ilişkin düzenlemeler içeren kurallar, Anayasa’nın 104. maddesinin on yedinci fıkrasının ikinci cümlesinde ifade edilen CBK ile düzenlenemeyecek yasak alan içinde kalmaktadır. Açıklanan nedenlerle kurallar, Anayasa’nın 104. maddesinin on yedinci fıkrasının ikinci cümlesine aykırıdır. İptalleri gerekir.
Söz konusu karar, 27 Şubat 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanmış olup, ekteki linkten ulaşabilirsiniz.
https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2024/02/20240227-2.pdf
Saygılarımızla,
